Нормативно-правовое регулирование профилактики социального сиротства: инициативы подгруппы МРГ

Директор Ассоциации Владимир Жижков принял участие в рабочей встрече членов подгруппы Межведомственной Рабочей Группы, на которой обсуждались вопросы развития нормативно-правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства. От лица Марии Львовой-Беловой участников встречи поприветствовал Алексей Газарян, руководитель Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка. Он обратил внимание на то, что сегодня с одной стороны, существует большой запрос на законодательные решения, с другой — даже действующие нормы не всегда реализуются на практике. Он подчеркнул целесообразность поэтапного подхода с обязательной настройкой механизмов внедрения. Людмила Низамова, уполномоченный по правам ребёнка в ХМАО — Югре, представила промежуточные результаты: эксперты проработали 40 предложений по изменению НПА, в том числе 19 — в Семейный кодекс РФ. Из них семь регулируют вопросы восстановления в родительских правах, отмены ограничения и отобрания ребёнка, а ещё три касаются статей, связанных с алиментными обязательствами. На основе этих наработок и с учётом позиции Комитета по социальной политике Совета Федерации участники предложили внести изменения в статью 4 и главу II ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Ключевая идея — дополнить закон принципом приоритетного сохранения семейного окружения для ребёнка без разлучения с родителями. Идеи поддержала Анастасия Жукова, сенатор РФ, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания РФ по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка. Ещё один важный принцип в сфере защиты семьи обозначила Юлия Костыряченко, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения РФ — о недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи. По ее словам, такой подход позволит избежать избыточного контроля. Она отметила позитивные шаги в межведомственном взаимодействии: в систему профилактики теперь включаются органы культуры и спорта, что расширяет возможности поддержки семей.
Параллельно прорабатываются дополнительные меры по работе с родителями, ограниченными или лишёнными родительских прав. Как подчеркнула Светлана Денисова, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае, секция выделила несколько механизмов защиты семьи. Среди них: межведомственные консилиумы, участие уполномоченных по правам ребёнка в судебных процессах, развитие системы бесплатной юридической помощи, привлечение профильных НКО.